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宿城区人大常委会2019年工作要点

时间: 2019-03-26     来源:本站     阅读:85

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实区委五届七次全会的决策部署,紧紧围绕奋力争当高质量发展排头兵的目标定位,依法行使人大职权,全面担负起宪法法律赋予的各项职责,为宿城决胜全面建成小康社会贡献人大智慧和力量。

一、牢牢把握人大工作正确方向

1. 强化理论武装。坚决把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,在学懂弄通做实上下功夫。把建立健全学习制度作为提升学习效果的重要抓手,通过召开会议、举办培训班和专题讲座等多种形式,认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等,确保党的基本理论、基本路线、基本方略入脑入心,见诸于行;着眼实践运用,把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为做好人大工作的根本遵循,把学习成果转化为推动人大工作创新开展的强大动力。

2. 提升政治站位。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,以扎实开展“基层党建提升年”活动为抓手,抬高标杆,提升站位,自觉把人大工作放到全区工作大局中去谋划,找准贯彻落实中央和省市区委重大决策部署的切入点和着力点,集中力量谋大事、议大事,将党的领导贯穿到人大依法履职的各方面、全过程,切实做到党委有决策、人大有行动,人民有呼声、人大有回应,政府有难题、人大来推动。

二、聚力增强人大监督工作质效

3. 开展对财政预决算的审查监督。听取和审议2018年区本级财政决算(草案)及2019年上半年预算执行情况的报告,审查批准2018年区本级财政决算;听取和审议2018年区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2019年财政预算执行情况和2020年财政预算初步安排报告等;推进人大预算联网监督系统建设,建立健全相关制度机制,常态化开展预算联网监督工作,推动预算审查监督重点向支出预算和政策执行拓展,督促政府进一步提升依法理财水平,提高资金使用绩效。

4. 开展对项目推进和经济运行的监督。听取和审议2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年国民经济和社会发展计划预计执行情况与2020年国民经济和社会发展初步计划、全区“三大类”项目建设情况、2019年为民办实事项目完成情况和2020年为民办实事项目计划编排、2018年度国有资产管理情况和企业国有资产相关情况等有关工作报告;对优化营商环境建设开展工作评议;持续跟踪推进招商引资、激光产业发展及激光智造小镇建设等工作开展。督促政府坚持稳中求进工作总基调,深入开展“项目建设突破年”活动,确保经济平稳健康运行。

5. 开展对城市建设和乡村振兴的监督。听取和审议中心城市建设和棚户区改造、改善农民群众住房条件、农业产业化项目建设等有关工作报告,对中心城市建设和棚户区改造、改善农民群众住房条件开展专题询问,对乡村振兴和特色田园乡村建设、农村公共文化阵地建设等工作开展专项视察,推动城乡融合发展。

6. 开展对民生改善和脱贫攻坚的监督。听取和审议全区基本公共卫生服务、深化教育改革与发展、就业创业等工作报告,对全区就业创业工作开展情况进行专题询问,对全区交通工程建设、水利工程建设开展专题视察,持续跟踪全区经济薄弱村集体经济发展和建档立卡户脱贫情况,微调研国家扶贫改革试验区建设,助力我区在全市率先完成脱贫攻坚任务,不断提升人民群众的获得感和幸福指数。

7. 开展对生态环境和污染防治的监督。听取和审议全区2018年度环境状况和环境保护目标完成情况以及“263”专项行动重点项目进展情况、全区2019-2020突出环境问题清单、“两湖两河”生态环境资源保护等专项报告,持续跟踪推进生态经济示范区建设和河长制落实,助力打好污染防治攻坚战,推动生态环境整体持续向好。

8. 开展对优化治理和法治建设的监督。听取和审议全区基层司法所建设情况报告,对重点阵地智慧管控工程建设、基本解决执行难等工作开展专项视察,对《食品安全法》、《水污染防治法》贯彻实施情况开展执法检查,持续跟踪刑事审判工作开展情况,深化开展“千名代表听百案”活动,促进司法公平公正,助力“法治宿城”建设。

三、依法做好重大事项决定和人事任免工作

9. 依法讨论决定重大事项。坚持党的领导和人大依法决定相统一,紧紧围绕全区改革发展稳定重大问题和人民群众普遍关心的突出问题,有计划地开展专题调研和视察,对“一府一委两院”提交审议的重大事项依法作出决议决定。

10. 依法做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免、监督干部有机结合,认真做好“一府一委两院”国家机关人员任免工作;完善对拟任命人员的任前审查,加强对任命人员的任后监督,有计划地组织开展政府组成部门、法院、检察院负责同志届中述职;强化区级机构改革方案的配套落实,依法做好规范性文件备案审查工作。

四、着力提升代表工作实效

11. 深化主题活动成效。围绕“精准脱贫冲刺年”活动,深化“四联四助”主题活动开展,集中组织人大代表分别走进王官集镇、罗圩乡、项里街道等地社区村居和宿城经济实体,上下联动开展“春访助梦送政策”、“三夏助农送技术”、“金秋助学送资金”、“暖冬助业送岗位”等主题活动,助力打赢脱贫攻坚战,促进经济健康发展,擦亮代表活动的宿城品牌。

12. 拓宽代表知情知政渠道。定期组织开展代表议政日活动,更为广泛地邀请代表列席常委会的重要会议和重大活动,定期向代表通报常委会工作情况,积极推荐代表参加“一府一委两院”有关会议和活动,为代表知情知政、参政议政提供更多载体和平台。

13. 强化代表履职保障。坚持集中培训和送学荐学相结合,创新方式方法,加强代表履职培训,提升代表履职能力水平;健全完善人大代表之家、人大代表工作联络站等阵地建设,根据代表专业特长分类建立代表专家库,有计划地组织开展代表向选民述职、代表接待选民等活动,试点开展“代表+”等活动,充分发挥代表在经济社会建设中的积极作用。

14. 提升代表议案建议办理水平。结合市人大有关制度,进一步健全完善宿城区人民代表大会代表议案建议办理督办制度机制,积极开展优秀代表建议和先进承办单位“双评”活动等,不断提高代表议案建议办成率和代表满意率。

五、全面加强人大自身建设

15. 加强履职能力建设。坚持完善每月集中学习制度和例会制度,通过举办专题辅导讲座、业务培训班、人大工作交流座谈会等形式加强集中学习,利用微信、网上干部学院、手机APP等载体强化个人自学,不断提升政策理论和人大业务知识水平;探索人大智库建设,加强理论研究,深化“互联网+人大监督”平台建设,与时俱进提升人大履职能力;善于用好新媒体,高标准做好新闻宣传,发出人大声音,讲好人大故事。

16. 加强制度机制建设。结合人大工作开展,在探索实践的基础上,制定出台《宿城区人大预算联网监督查询系统使用管理暂行规定》《宿城区人大预算审查重点代表和专家库制度》等有关制度文件,积极推动建立健全区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度,健全完善考核评议、专题询问、审议意见跟踪督办等有关机制,不断提升人大工作制度化、规范化水平。

17. 加强思想作风建设。坚持党建引领,深入开展“锻造时代精神,推进作风转变”大讨论活动和建设“四讲四有”人大机关主题活动,推动全面从严治党向纵深发展,持之以恒抓好作风建设,持续推进正风肃纪和反腐败斗争,塑造忠诚担当、规范高效、务实廉洁的人大形象。

18. 加强基层人大建设。健全完善区人大常委会领导和人大机关挂钩联系基层人大制度,加强对乡镇街道人大工作的联系指导;全面推行乡镇民生实事项目人大代表票决制工作,指导街道建立民生实事项目人大代表会商制,深化街道人大工委议事(会商)机制,积极打造群众有序参与的监督平台,不断促进重大决策部署的贯彻落实和民生热点问题的有效解决,为人民代表大会制度在基层创新实践和基层民主法治建设提供宿城经验。


附件:宿城区人大常委会2019年度工作项目安排表