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关于2015年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作审议意见落实情况的报告

时间: 2016-09-30     来源:本站     阅读:595

——2016年9月29日在区四届人大常委会第三十五次会议上

区审计局局长  王建中

 

主任、副主任、各位委员:

2016年7月28日区四届人大常委会第三十四次会议听取和审议了区政府关于2015年区本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,作出了审议意见。现在,我受区人民政府委托,向区人大常委会会议报告审议意见落实情况,请予审议:

一、关于“强化审计监督职能,提升监督绩效”审议意见的落实情况

围绕区委、区政府工作中心,把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况和公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况作为审计重点,努力实现审计监督全覆盖,区审计局重点围绕以下四个方面加大审计监督。

(一)财政审计。以促进新《预算法》严格落实,规范预算分配秩序和财政管理行为,提高财政资金使用效益为目标,强化对预算编制、执行等环节的监督,促进财政预算执行更加科学、规范,维护资金安全。加大对区本级及各乡镇的政府性债务审计力度,今后每年将继续选择2至3个乡镇开展债务专项审计,促进加强债务管理,有效降低债务风险。今年,我们已开展了中扬镇和蔡集镇2个乡镇的政府性债务审计。

(二)政府投资工程审计。加大对违规招投标、工程高估冒算等行为的审计力度,督促建设单位严格执行《宿城区区级政府投资项目管理办法》,不断加强工程质量和造价的控制。今年以来,已完成政府工程投资评审项目120个,送审工程价款81210.40万元,审定价款70875.39万元,核减10335.01万元。同时,突出监督关口前移,开展对运河中心港PPP项目、激光产业园项目、西城家园安置小区项目、西城大厦建设项目等4项重点工程实施跟踪审计,保障重点工程有序推进、规范管理。

(三)民生专项资金审计。加大对“医教水住行”等重点民生资金和项目的审计力度,揭露严重影响和损害群众利益的突出问题,促进各项惠民强民富民政策落到实处。目前,已开展了2015年城镇保障性安居工程跟踪审计、区域供水工程跟踪审计、公交补贴资金绩效审计、2013至2015年度中等职业学校学生免学费和助学金管理使用情况专项审计调查等,促进了各项民生资金规范管理、有效使用。

(四)领导干部经济责任审计。深入贯彻执行《江苏省党政主要领导干部经济责任审计规定》,坚持任中审计与离任审计相结合,强化经济责任审计结果的运用,着力监督领导干部履职尽责情况、贯彻国家宏观经济政策以及落实中央八项规定、省委十项规定、加强“三公”经费管理支出等有关情况。目前,已对11名领导干部的经济责任进行了审计,对审计中发现的违法违规违纪问题,坚决查深查透查实。今年以来,我们已向纪检等部门移送案件线索3条。通过审计,增强了领导干部自我约束意识,促进相关单位进一步健全财务管理制度,规范财务收支行为。

二、关于“加强审计问题整改力度,提升审计实际成效”审议意见的落实情况

加强审计成果的综合分析研究,对重大审计项目,形成专项综合分析报告,注重发现体制、机制等方面存在的问题,及时提出解决问题的意见和建议,积极发挥审计的建设性作用。

(一)强化审计结果综合分析。围绕区委区政府中心工作,定期对审计结果进行整合、分析和提炼,形成审计结果综合报告,对机制、体制层面上的问题提出针对性的措施和建议,进一步完善监督机制。加大审计发现问题的整改督促检查力度,每半年开展一次综合性的整改落实情况专项督查。今年以来,我们针对审计中发现的问题,及时撰写综合分析报告,向区委区政府报送了3篇直报信息和2篇审计要情摘报,得到区领导的重点关注和批示,促进了相关部门及时对问题的整改和强化了单位的范规管理。

(二)加强目标考核促进审计整改。今年,区委区政府对审计整改工作高度重视,首次把审计发现问题的整改落实纳入了全区综合目标考核体系。我局将严格贯彻落实《审计整改工作考核细则》,加强审计整改的平时跟踪和年终考核,在每个审计项目结束后及时督促被审计单位对审计意见建议落实整改,年底联合区委区政府督查室开展全面考核,促进被审计单位加大审计整改落实力度。

(三)稳步推进审计结果公开。进一步加大审计公开的力度,认真执行《宿城区审计机关审计结果公告暂行办法》,构建审计信息共享平台,利用宿城在线门户网站向社会公开相关项目资金的审计结果;经济责任审计结果在被审计单位内部公开,并及时向纪检、组织等部门通报。

三、关于“加强审计队伍建设,提升审计工作水平”审议意见的落实情况

全面加强审计机关自身建设,提高审计队伍综合素质,提升审计工作水平。

(一)充实审计力量。借助省以下审计机关人财物管理改革工作在江苏试点之机,利用省统一招录平台,多引进复合型人才,进一步扩充审计力量。同时,加大对内部审计和社会审计工作质量监督和业务指导力度,特别是对参与政府投资工程审计的社会中介机构加强监督管理,以保证其高效率、高质量完成交办项目。

(二)提升审计能力。强化“学习型”机关建设,一是分批次派遣审计人员参加上级审计机关组织的专项培训,重点加强计算机审计和绩效审计知识的培训,促进审计方法创新,提高审计工作效率。二是定期邀请专家授课,进一步开拓审计人员视野,扩大知识面,促进审计人员全面发展。三是加强审计系统内部“传、帮、带”,执行好审计实务导师制度,帮助新进人员尽快适应审计岗位,提升审计实践水平。四是扎实开展“两学一做”学习教育活动,继续组织开展党员干部“三比三看”活动,发挥党支部先锋堡垒作用和党员模范带动作用。

(三)创新审计管理。根据审计转型升级需要,全面加强审计业务管理和审计质量控制。对《宿城区政府重点工程跟踪审计操作规程》《审计项目质量交叉复核实施办法》《审计现场管理办法(试行)》《机关内部绩效考核办法》等制度修订完善,在质量控制、绩效考核、责任追究等方面建立长效管理机制。加大审计信息化建设力度,全面推广新版AO软件使用,加大审计数据整合,不断提高审计工作效能。通过这些举措,着力打造一支素质过硬、业务精湛、忠诚敬业的审计干部队伍。